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Cuaderno McD. septiembre 2026. Artículo valorado con 3/3 estrellas;

Fecha: 17/10/2026

Autor: Aurelia Álvarez Rodríguez

Cuaderno McD. septiembre 2026. Novedades de septiembre de 2026: normativa, jurisprudencia, bibliografia, impresos y formularios.

Unión Europea:

Legislación comunitaria: espacio de libertad, seguridad y justicia.
Acuerdo Comercial Interino entre la Unión Europea y los Estados Unidos Mexicanos.
Segunda Corrección de errores del Reglamento (UE) 2024/1351 sobre la gestión del asilo y la migración.
Reglamento del Parlamento europeo y del Consejo por el que se modifican el Reglamento (CE) n.º 883/2004 y el Reglamento (CE) n.º 987/2009.
Reglamento (UE) 2026/2202, que modifica el Reglamento (CE) n.° 261/2004 por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y de cancelación o gran retraso de los vuelos, y el Reglamento (CE) n.° 2027/97 relativo a la responsabilidad de las compañías aéreas respecto al transporte aéreo de los pasajeros y su equipaje.
Reglamento (UE) 2026/2280. Establece un sistema común para el retorno nacionales de terceros países que residen ilegalmente en UE.
Corrección de errores de la Directiva 2011/95/UE. Establece normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida.
Corrección de errores en la Directiva (UE) 2024/2841, por la que se establecen la Tarjeta Europea de Discapacidad y la Tarjeta Europea de Estacionamiento para personas con discapacidad.
Decisión (UE) 2026/1733. sobre suspendensión de determinadas disposiciones del Reglamento 810/2009 en relación con Guinea.
Decisión (UE) 2026/1701. Confirma la participación de Hungría en la cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea (DOUE, 13.07.2026).
Decisión (Euratom) 2026/1564. Aprueba la celebración por la Comisión Europea, en nombre de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, del Acuerdo respecto a Gibraltar entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por otra.
Decisión de Ejecución (UE) 2026/1912. Prórroga la protección temporal introducida por la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382.
Decisión (UE) 2026/1916. Relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la UE y Noruega sobre la transferencia de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) con fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de los delitos graves
Decisión (UE) 2026/1918. Relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la UE e Islandia sobre la transferencia de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) con fines de prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de los delitos graves.
Resolución CESE: Defender los valores de la UE y reforzar su futuro en el nuevo orden geopolítico.
Resolución PE 17.09.2026, sobre los recientes ataques híbridos y la instrumentalización de los migrantes en Ceuta, y la necesidad de una respuesta coordinada para proteger las fronteras exteriores de la Unión.
Dictamen CESE. Paquete sobre países seguros.
Dictamen de la Comisión 02.06.2026, sobre la necesidad y proporcionalidad del restablecimiento de controles fronterizos por parte de Austria en sus fronteras terrestres con Chequia, Eslovaquia, Hungría y Eslovenia de conformidad con el artículo 27 bis, apartado 3, del Reglamento (UE) 2016/399 (Código de Fronteras Schengen) (DOUE, 04.08.2026).
Dictamen De La Comisión de 2 de junio de 2026 sobre la necesidad y proporcionalidad del restablecimiento de controles fronterizos por parte de Dinamarca en sus fronteras terrestres y marítimas con Alemania de conformidad con el artículo 27 bis, apartado 3, del Reglamento (UE) 2016/399 (Código de Fronteras Schengen) (DOUE, 05.08.2026).
Dictamen del Comité Económico y Social Europeo. Mejorar la migración laboral legal y organizada hacia la UE.
Entrada en vigor del Acuerdo entre la UE y la República Libanesa sobre la cooperación entre la Agencia de la UE para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) y las autoridades competentes de la República Libanesa en el ámbito de la cooperación judicial en materia penal.
Conclusiones del Consejo sobre la lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales (última actualización: 18.10.2024).
Instrucciones prácticas a las partes sobre los asuntos sometidos al Tribunal de Justicia.
Actualización de la lista de permisos de residencia para el cruce de fronteras (última actualización: 10.07.2026).
Actualización puestos fronterizos: cruce de las fronteras exteriores (última actualización: 01.09.2026).
Actualización de los importes de referencia para el cruce de las fronteras exteriores (última actualización: 19.06.2026).
Actualización de la lista de servicios nacionales responsables del control fronterizo a efectos del artículo 16, apartado 2, del Reglamento de cruce de fronteras (última actualización: 05.03.2025).
Lista de las autoridades competentes autorizadas a consultar directamente los datos contenidos en el Sistema de Información de Schengen (última actualización: 31.07.2025).
Lista de modelos de tarjetas que expiden los Ministerios de Asuntos Exteriores de los Estados miembros a los miembros acreditados de las representaciones diplomáticas y oficinas consulares y a los miembros de sus familias, tal como se estipula en el artículo 20.2 del Reglamento (CE) núm. 399/2016 (última actualización: 30.04.2026).
Lista de las autoridades competentes para introducir, modificar, suprimir o consultar datos en el Sistema de Información de Visados (VIS). (última actualización: 08.08.2023).
Lista de las autoridades competentes para introducir, modificar, suprimir o consultar Eurodac (última actualización: 06.11.2023).
Lista de regiones transfronterizas a que se refiere el artículo 42 ter del Reglamento (UE) 2016/399 (última actualización: 18.08.2025).
Notificaciones previstas en el artículo 42 del Reglamento (UE) 2016/399 (última actualización: 16.04.2026).
Lista de las autoridades competentes designadas por los EM y RU con respecto a Irlanda del Norte que están facultadas para expedir licencias de importación de bienes culturales (última actualización:12.01.2026).
Lista de las autoridades competentes que tendrán acceso para introducir, rectificar, completar, suprimir, consultar o buscar datos en el Sistema de Entradas y Salidas en virtud del artículo 65, apartado 2, del Reglamento (UE) 2017/2226 (última actualización: 12.01.2026).
Lista de las autoridades a las que se refieren los artículos 7 y 20 del Reglamento (UE) 2019/817 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE en el ámbito de las fronteras y los visados y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 y (UE) 2018/1861 del Parlamento Europeo y del Consejo, y las Decisiones 2004/512/CE y 2008/633/JAI del Consejo y del Reglamento (UE) 2019/818, del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad entre los sistemas de información de la UE en el ámbito de la cooperación policial y judicial, el asilo y la migración y por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 y (UE) 2019/816 que pueden utilizar o tener acceso al PEB y al RCDI en virtud de los artículos 71, apartado 1, y los artículos 67, apartado 1, de dichos Reglamentos)
Conclusiones del Consejo sobre la lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales (última actualización: 16.10.2026).
Proposal for a Council implementing Decision on the Union Resetlement and Humanitarian Admission Plan (2026-2027).

Convenios internacionales

Legislación francesa:

Décret n° 2025-1345, modifiant le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA).

Legislación española:

Ley 4/2026, por la que se modifican el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social y la Ley 39/2006, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, para la extensión y refuerzo de los derechos de las personas con discapacidad a la inclusión, la autonomía y la accesibilidad universal conforme al artículo 49 CE.
RD-ley 22/2026, por el que se aprueban medidas urgentes de carácter social y económico de apoyo a la ciudad de Ceuta.
RD 705/2026. Aprueba la Declaración de Recursos a emplear en la situación de interés para la Seguridad Nacional en la ciudad de Ceuta.
RD 706/2026. Modifica el Real Decreto 681/2026, por el que se declara la situación de interés para la seguridad nacional en la ciudad de Ceuta.
RD 708/2026. Regula la concesión directa de subvenciones para realizar actuaciones de interés general en las ciudades de Ceuta y Melilla.
RD 718/2026. Modifica el Real Decreto 705/2026, por el que se aprueba la Declaración de Recursos a emplear en la situación de interés para la Seguridad Nacional en la ciudad de Ceuta, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 36/2015, de Seguridad Nacional.
RD 824/2026, por el que se modifica el Reglamento de asistencia jurídica gratuita, aprobado por el RD 141/2021.
Orden INT/846/2026. Sobre el restablecimiento temporal de los controles fronterizos en las fronteras interiores aéreas y marítimas españolas con respecto a los vuelos y enlaces marítimos de pasajeros procedentes de Italia.
Orden INT/932/2026. Prorroga el restablecimiento temporal de los controles fronterizos en fronteras interiores aéreas y marítimas españolas con respecto a los vuelos y enlaces marítimos de pasajeros procedentes de Italia.
Orden INT/977/2026. Prorroga el restablecimiento temporal de los controles fronterizos en las fronteras interiores aéreas y marítimas españolas con respecto a los vuelos y enlaces marítimos de pasajeros procedentes de Italia.
Orden INT/1033/2026. Prorroga el restablecimiento temporal de los controles fronterizos en las fronteras interiores aéreas y marítimas españolas con respecto a los vuelos y enlaces marítimos de pasajeros procedentes de la República italiana.
RSGT 05.08.2026. Publica el Acuerdo de encomienda de gestión de la SDGAH y del SAPI del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, para la notificación de los actos de trámite y de las resoluciones de protección internacional derivadas de los Reglamentos (UE) 2024/1348 y (UE) 2024/1351, dictados en el marco del procedimiento fronterizo de asilo.
RDGGM 14.08.2026. Convoca subvenciones públicas para la ordenación de los flujos migratorios laborales de trabajadores/as migrantes en el ámbito de la gestión colectiva de la contratación en origen.
RDGSEPE 03.08.2026. Publica el Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura para el tercer trimestre de 2026.
Resolución Congreso de los Diputados 16.09.2026. Ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 22/2026, de 1 de septiembre, por el que se aprueban medidas urgentes de carácter social y económico de apoyo a la ciudad de Ceuta (BOE, 18.09.2026).
Instrucción de procedimiento tras PEMA
Instrucción recursos de reposición tras PEMA.
Instrucciones SEM 1/2026. Transición desde el estatus de persona beneficiaria de una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razones humanitarias concedida al amparo del artículo 128.1.a) RD 1155/2024
Instrucciones SEM 2/2026. Transición desde el estatus de persona beneficiaria de protección temporal hacia otras autorizaciones.
Criterio de Gestión 1/2026 de la DGGM. Relativo a la interpretación del artículo 128. 3 del real decreto 1155/2024, respecto de las personas que pueden acogerse a la autorización excepcional por enfermedad sobrevenida grave, cuando la persona afectada por la enfermedad es un menor, tras la sentencia del Tribunal Supremo núm. 942/2025, de 10 de julio de 2025, R. 1963/2023.
Criterios interpretativos de la DGGM, relativos al Real Decreto 316/2026, de 14 de abril.
Criterio interpretativo de la DGGM. Relativo a la vigencia de la habilitación provisional prevista en las disposiciones adicionales vigésima y vigesimoprimera del Reglamento de la LOEx.
Criterio de Gestión DGGM 2/2026. Autorización de residencia para investigación nacional y su aplicación a las personas extranjeras que cursen estudios de doctorado.
Actualización de los criterios interpretativos de la DGGM, relativos al Real Decreto 316/2026, de 14 de abril. FEcha 18.05.2026..
Nota informativa sobre la concesión o renovación de las autorizaciones de residencia temporal por razones humanitarias de protección internacional.
Dictamen del Consejo de Estado sobre el Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Acuerdo de apoyo económico y acompañamiento personalizado para las futuras generaciones de juristas.
Proyecto de Ley Orgánica de Enjuiciamiento Criminal.
Proposición de Ley relativa a la obtención de la nacionalidad española por residencia y la conservación de la nacionalidad de origen.
Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, para restringir la regularización de inmigrantes ilegales a través del arraigo. Remitida por el Senado.
Proposición de LO por la que se modifica la disposición adicional décima de la LO 4/2000, en materia de rechazo en frontera en las ciudades de Ceuta y Melilla.
Proposición de LO por la que se modifica la disposición adicional décima de la LO 4/2000, en materia de rechazo en frontera en las ciudades de Ceuta y Melilla. Remitida por el Senado.
Proyecto de Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto 1155/2024, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Anteproyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 4/2000.
Anteproyecto de Ley de Asilo.

Legislación CCAA:

RDGA 19.05.2026. Gobierno en Aragón: delega competencias relativas al certificado de emigrante retornado (BOE, 04.06.2026).

JURISPRUDENCIA:

TEDH:

STEDH 05.05.2020. Visados en frontera.

TJUE:

STJUE 13.11.2025. Permiso de residencia en la Unión con fines de voluntariado: un Estado miembro no puede imponer requisitos adicionales para demostrar la disposición de recursos suficientes.

Jurisprudencia STC:

STC (Sala 2ª) de 15.12.2025. Estima el recurso de amparo de un ciudadano extranjero extracomunitario y recuerda que los órganos judiciales no pueden suplantar a la administración en la fundamentación de sanciones administrativas.
Declaración TC (Pleno) 16.12.2025. Declara la pérdida sobrevenida de objeto de la declaración solicitada por el Senado acerca de la constitucionalidad de un artículo del Tratado de Amistad y Cooperación con Francia que permite que miembros del Gobierno francés asistan a las reuniones del Consejo de Ministros.

Tribunal Supremo:

STS 29.04.2026. Solicitud de pensión de ancianidad para españoles de origen retornados.
STS 29.06.2026. La ley no permite las devoluciones en caliente de los migrantes que intentan entrar a nado en Ceuta y Melilla.
STS 08.07.2026. El Tribunal Supremo anula varios aspectos del nuevo Reglamento de Extranjería.
STS 29.07.2026. El Tribunal Supremo anula varios aspectos del nuevo Reglamento de Extranjería.
ATS 10.09.2026. Suspensión cautelar a efectos electorales de los nacionalizados al amparo de la conocida como Ley de nietos.

Audiencia Nacional:

SAN 22.10.2025. Yihadista expulsado durante diez años del territorio nacional.

Tribunales Superiores de Justicia:

STSJ CYL Burgos 02.06.2026. Delito contra los trabajadores extranjeros. Condenado un empresario en Valladolid por contratar a jornaleros extranjeros sin permiso de trabajo.

Audiencias Provinciales:

AAPr de Cáceres 14.08.2024. Deniega la sustitución de la pena privativa de libertad por expulsión a un holandés condenado por el robo de las botellas de vino.

Juzgados:

SJCA Bilbao 18.12.2023. Revoca resolución que denegó la residencia temporal por circunstancias excepciones de formación.

Resoluciones y anuncios de la DGRN:

RDGRN 30.11.2025. Es español el nacido en España de padres colombianos. Aplicación del art. 17.1.c) Cc. No es imprescindible el permiso de residencia de los progenitores.
RDGRN 01.01.2025-31.03.2025.

Recomendaciones del Defensor del Pueblo: